El Estado como coordinador societal

Tipos de Estado

Identificaremos en un primer momento los Tipos de Estados, características de las políticas sociales y luego el rol que adquiere el Trabajo Social en cada uno de los Estados.

Los paises buscan el bienestar creando la institucionalidad Estatal.

1. Estado Protector (1920 - 1964) Define las relaciones con la sociedad desde perspectiva de contención de los movimientos sociales en desarrollo,mejores condiciones de salubridad, acceso a la educación, seguridad social, incorporación laboral, fueron algunas de las exigencias del periodo, creando ciertas políticas sociales para dar respuesta a esto. Este tipo de Estado se da en el contexto del modelo de desarrollo  de sustitución de importaciones y en esl inicio del Estatismo benefactor.

• Característica de la politica social: El estado potencia una política social de carácter mixto, que protege al trabajador asalariado y a la creciente clase media. Creciente auge del estado en la provisión de servicios sociales con características universales. La PS esta orientada a mejorar las condiciones sociales de los habitantes del pais bajo el sustento ideológico de contención. La prioridad de estas, son las relaciones laborales, condiciones de trabajo, y remuneración, orientada a la satisfacción de necesidades como Educación, Salud (nutrición y mortalidad infantil), Vivienda, seguridad social.
• Rol del Trabajo Social: Asistencial y de beneficiencia con un fuerte énfasis en lo educativo en el nivel individual,de modo que permiera la solución de la problemática específica que presenta el usuario. Educador social informal, reforzamiento de los hábitos de higiene y cuidados de la salud en la población. Intervención de caso social.
• Obras: Ley de enseñanza obligatorio (1920), Construccion de Viviendas populares, Primer censo de vivienda (1952), Codigo de trabajo (1934), Servicio Nacional de la Salud (1954).

2. Estado Benefactor (1964 - 1973): El estado orienta las políticas sociales en función de una mayor equidad y justicia social, y con un alto porcentaje comparativo del PIB asignado al gasto social (20%). Orientado a permitir una cobertura universal por medio de la asignación de una gran cantidad de recursos a la ejecución de la política. Se incorporan sectores matginados (campesinos). Se iniciaron las primeras acciones para transformar la estructura de la propiedad (reforma  agraria, nacionalización del cobre)

• Características de la Política Social DC: Se leva acabo la Reforma agraria, nacionalización del cobre, Ministerio de vivienda (1964), Seguro de accidentes de trabajo, Mayores cobertura en Seguridad Social
• Características de la Política Social UP: Se estatizan diferentes áreas de la economía para financiar políticas sociales, universalidad en la previsión social, Educación básica gratuita, Creación del ministerio de Familia, medio litro de leche diaria para todos los niños, control del alcoholismo, Medicina Gratuita y sin burocracia, Instituto de arte y cultura en todas las comunas del país.

• Rol del Trabajo Social: Fuerte énfasis en nivel de intervención de grupo y comunidad, Promoción Social.

3. Estado subsidiario (1973 - 1989): Disminución del gasto fiscal por medio de la privatización de los servicios sociales de los estratos medios altos. Reducción del aparato del Estado, orientado a la focalización de la política social. El sector privado cumple el rol de proveedor de bienes y servicios transables en el mercado, lo que se traduce en un subsidio a la demanda (el Estado subsidia la oferta). El Estado pierde su rol benefactor, se concentra en la reducción de la pobreza, y control social. El Estado se resta de toda intervención en el mercado.

Principios: "Libertad individual" e "Igualdad de oportunidades" --> La desigualdad responden al merito o esfuerzo de los individuos frente al acceso y satisfacción en el mercado.

• Característica de la política social: Sistema de seguridad sanitaria privada (isapres), se termina progresivamente con el sistema de seguro social, sistema de reparto hacia uno de capitalización inidividual, Descentralización de municiplidades, Educación pública municipalizada, descentralización U. de Chile, se masifican los subsidios que se orientan de apoyar la demanda. Privatización de la implementación de las políticas sociales, Gasto social minimizado en función de criterios económicos.
• Rol del Trabajo Social: La profesion sufre duro golpe por el cierre de diferentes escuelas y por fuerte limitación en el ejercicio de ésta, implica un retroceso en el rol asignado a la profesión ya que se volvió al desarrollo asistencialista. Se vuelve a poner énfasis en la atención individual, reduciendo los impactos de la sociedad.

Estado subsidiario focalizado (1990 - actualidad): Se prolonga el modelo de desarrollo neoliberal, en condiciones de mayor libertades públicas (transición a la democracia), fortalece el rol del Estado como proveedor de bienes y servicios asistenciales y utiliza la focalización como estrategia de superación de la pobreza. la política promueve la instalación de capacidades en los propios individuos que signifiquen su integración a la estructura social productiva. Genera articulación y coordinación de políticas mediante la instalación de sistema de protección.

4. Estado de Bienestar: Consiste en la obligación explicita que asume el aparato estatal de suministrar asistencia y apoyo a los ciudadanos que sufren necesidades y riesgos específicos características de la sociedad mercantil; El reconocimiento del papel formal de los sindicatos tanto en la negociación colectiva como en la formación de los planes públicos.